赴四川考察学习记

杨玉勇

赴四川考察学习记

      

杨玉勇

   

                                   一

阳光灿烂的五月，我们一行六人在省监狱管理局杨舜宁处长的带领下赴四川进行考察学习。

四川素有“天府之国”誉称。我们一行到达四川成都已是午后。四川省监狱管理局监狱学会景平、侯艳两位老师亲自到双流机场迎接我们，他们的热情让我们一行非常感动。

我们一行这次赴四川考察学习本着“拓展思路，更新观念，相互学习，共同推进”的理念。四川同行特为我们这次考察学习制定了详细的计划。我们一行在乘坐从双流机场去成都的路上，认真仔细对考察学习行程进行规划，以便取得最大的考察学习效果。

二

到达成都第二天上午，我们一行在四川省监狱学会领导的陪同下，来到四川省监狱管理局参观学习。四川省监狱管理局坐落于滨江路1号，位于成都市的市中心。其实，我对这里并不陌生，之前，网络上热播的歌颂监狱人民警察的赞歌《我相信》已有所了解。走进监狱局大门，迎面看到“忠诚、尚法、自强、和谐”四川监狱精神。在讲解员的引导下，我们参观了四川监狱发展史展室、“千里大转移”浮雕、监狱局办公大楼楼层四川监狱创业发展展板。特别是对四川监狱创造了“千里大转移”经典之作深表惊叹！惊叹之余，我才感悟到四川省监狱管理局刘志诚局长说过的“一切问题，由文化问题产生；一切问题，由文化问题解决”深刻含义。

参观完后，我们一行与四川监狱同行进行了座谈。四川省监狱管理局同行首先介绍了四川监狱的综合情况和近几年四川监狱“打造文化金名片，建成四型监狱”的战略实施计划，四川监狱把文化监狱作为平安监狱、法治监狱、信息监狱的引领，将文化的提升转化为监狱人民警察队伍战斗力的提高，将文化的能量转化为改造罪犯成为新人的动力。

听了四川同行的介绍，我们一行对四川监狱“五年创一流”的宏大征程给予一致好评。杨舜宁处长肯定了四川监狱近几年以“文化监狱”为引领突飞猛进，跻身全国文化监狱前茅。接着他简要介绍了山东省监狱系统创建安全文明现代化监狱与文化建设的概况以及《现代监狱》的办刊情况。座谈中双方一致认为：谁选择了文化，谁就抢占了发展的制高点。

三

5月9日下午，我们一行乘坐专车在四川省监狱学会曹东处长和侯艳老师的陪同下，前往四川省雷马屏监狱进行考察学习。路上，寂静的青色从眼前一幕幕闪过，让我去想象，去展望……

四川省雷马屏监狱座落于四川省峨眉山市。峨眉山是中国四大佛教名山，是四大菩萨之一普贤菩萨的道场。峨眉山地势陡峭，风景秀丽，素有“天下峨眉秀”之称。千百年来，儒释道三家文化在此碰撞、融合、演变，形成了佛禅、武术、茶道为核心的峨眉文化。

峨眉山下的四川省雷马屏监狱历史悠久，它原是明朝的一个垦区。1952年，为巩固新生的人民政权，中共西南局遵照毛泽东同志的“不与百姓争地”的指示，经时任中共西南局第一书记邓小平同志批准，西南公安部筹划，在四川与云南结合部的凉山州雷波县、乐山市马边县、宜宾市屏山县交界的地方，由国营雷马屏农场筹备处负责，在大山深处始建雷马屏监狱。于是，一支由1000余名公安干警和解放军指战员组成的特殊队伍押解着15000名罪犯走进深山，在方圆133平方公里崇山峻岭之间的230个山头处，建立起一个个关押点，关押最高峰时罪犯多达23000余名。

1956年彝族奴隶主为争夺土地，在雷马屏监狱策划组织实施暴狱。雷马屏监狱的干警职工、家属、罪犯迅速组织起来，平叛了这场暴狱。在平叛过程中牺牲了23名干警，年龄最小的仅23岁。电视剧《冷箭》真实地反映了当时雷马屏监狱平叛的过程。从此，“忠诚、艰苦、危险、奉献”成为雷马屏监狱的文化符号。

雷马屏监狱因其政权而建，被誉为“红色雷马屏”。雷马屏监狱唯一一条公路与外界相通，三面临深山，一面临急水（金沙江），因交通阻滞，地理偏僻，于是有了三代人58年守大山的“传统”。干警职工退休前唯一的愿望就是坐一趟火车去深山外面走走。时任司法部部长的吴爱英同志视察雷马屏监狱后，针对监狱其“条件差、隐患大、困难多”的显著特点，定下决心对监狱布局进行调整，从此雷马屏监狱成为全国监狱系统调整监狱布局的策源地。

2008年，雷马屏监狱在司法部、四川省等部门的关心支持下，于12月30日动工兴建新的雷马屏监狱。2012年完成监狱整体搬迁，雷马屏人从此走出深山，创业峨眉。2016年新建的雷马屏监狱入围“中国十大文化监狱”，成为四川省监狱系统贯彻国家监狱布局调整政策的缩影与杰出代表，实现了转型跨越发展。

在雷马屏监狱副监狱长屈强同志的陪同下，我们一行走进新落成的雷马屏监狱，这是一所新型的现代化文明监狱。监狱内布局条块分割，整齐划一，我们先来到“红色记忆”进行参观。“红色记忆”是老雷马屏监狱的一个缩影，我们一边参观一边聆听屈强副监狱长的介绍。聆听中对一代代雷马屏人为共和国监狱事业“艰苦创业、默默付出、无私奉献”的精神由衷敬佩。

参观服刑人员监舍区，我发现每个监区单独立院，以儒家文化的“孝悌忠信、人爱和平”的每个字来命名，这样让整个监狱散发着浓厚的儒家文化气息。每个监区的警察都有自己“文化活动”的小天地，这里警察可依照自己的兴趣爱好进行布局，琴棋书画，吹拉弹唱，茶艺盆景、健身娱乐等成了这片小天地的“主角”，监区警察在属于自己的天地里歇息和缓解在工作中的压力。

服刑人员劳动改造区，一条条崭新的流水生产线映现在我的眼前。我们走进时服刑人员正在参加绕线圈劳动改造。雷马屏监狱对服刑人员的考核实行星级考核制度，公平、公正、公开地对服刑人员的改造表现进行评价，及时兑现服刑人员劳动改造的奖分与物资奖励，使服刑人员的考核形成“闭合回路”。

参观完监狱，我们一行与雷马屏监狱警察进行了座谈。座谈前我们观看了雷马屏监狱的宣传片，座谈中杨舜宁处长肯定了雷马屏监狱在文化监狱建设方面取得的成绩并介绍了山东省监狱系统文化建设的有关情况。最后屈强副监狱长介绍道：“我狱近年来，按照省监狱局要求多维度提速发展，多举措创建一流，多极点狠抓落实建设‘四型监狱’，力争用5年时间，将监狱建设成为‘硬件一流、管理一流、保障一流、文化一流、执法水平一流’的现代化新型监狱。”

临别时，我们一行与雷马屏监狱领导在监狱大门前合影留念。

                             

杨玉勇

    四



5月10日，峨眉山上的天空流云漫过光阴，天空之下我们一行离开雷马屏监狱前往眉州监狱考察学习。

车子在高速公路上掠过繁茂的原野，呈现出一片宁静。我坐在车子上望着一闪而过的绿茵，脑子在放纵回忆。

到达四川省眉州监狱时，监狱领导已在门口等候我们一行的到来。

四川省眉州监狱位于大文豪苏东坡的故乡----眉山市。由1952年建狱的原眉山监狱和1954年建狱的原兴文监狱于2010年2月合并组建而成。眉州监狱占地350亩，采取边建边押的方式进行，2010年2月26日眉山监狱最后一批服刑人员转押到这里，标志着眉州监狱顺利建设完工，它是四川省监狱系统布局调整合并新建的一所监狱。

走进监狱大门，一眼看到一栋栋具有四川建筑特色的“川西民居”。我们一行先后考察了监狱监控中心、监狱AB门、高度戒备监区、教育中心和服刑人员“劳动、生活、学习”三大现场。高度戒备监区是长方形与半圆相结合“异形”的放射状的监区，分二层，是监狱中的“监狱”。半圆的直线是监狱警察的办公区域，半圆弧是服刑人员监管生活区域，监管生活区房顶是透明的，用特殊的透明材料覆盖，整个监区体现了“防越狱、防暴狱、防劫狱、防冲击”功能。高度戒备监区运用信息技术实施24小时监控和图像跟踪，独立启用高科技的识别系统对进出人员身份进行鉴定，同时采用人员定位目标跟踪系统与“三维地图”跟踪系统，确保每名服刑人员24小时都在监狱警察的监控之中。监区内对服刑人员实行“一犯一策”的改造方法，运用《弟子规》、《论语》、《孝经》、《三字经》等中华传统文化经典作为必学内容，纠正服刑人员极度扭曲的价值观。监区还采用动态化管理，差别化教育，探索高度戒备监区服刑人员教育改造的新模式。据陪同我们参观的监狱领导介绍：我狱高度戒备监区作为四川省监狱系统高度戒备监狱的一个试点，为今后四川省建立两所高度戒备监狱提供经验。

眉州监狱是全国监狱系统狱务公开最透明的一所监狱，也是全国监狱系统狱务公开的试点单位。在狱务公开平台，服刑人员的亲属“一点”就“通”。服刑人员亲属利用手机、电脑等网络媒介，在家就可以通过眉州监狱门户网站查询到监狱执法工作和亲人在监狱的改造情况，如服刑人员改造表现如何？在监狱内的生活状况怎样？是否获得减刑奖励？减了多少刑期？等等。同时服刑人员可通过狱务公开平台查看家人发来的电子“家书”。服刑人员通过监狱在监区设置的自动查询终端，也可以查询到自己相应的改造情况，对自己关心的考核分、减刑、假释等情况一目了然。据介绍，在狱务公开内容上，眉州监狱按照服刑人员对象和范围，已面向社会公开44项，面向服刑人员家属公开50项，面向服刑人员公开56项。项目细化的公开，凸显了眉州监狱立体化阳光化的执法。

陪同我们一行考察学习的四川省监狱管理局同行介绍道：眉州监狱是一个出经验的监狱，是一所信息化高的监狱，同时也是一所新型的现代化文明监狱。

走出监狱，我们一行在眉州监狱办公大楼会议室与眉州监狱领导、警察进行了座谈，座谈会上，眉州监狱领导介绍说：“眉州监狱现在正在打造‘三聚力’，全面确保稳中求进。一是聚力稳定，强化监管安全新举措；二是聚力创新，推进监狱工作新突破；三是聚力公正，打造监狱执法新形象。”



五



时光飞逝，一晃五天过去了。我们一行考察学习时间虽短，但感受颇丰：

一是及时更新工作理念。随着监狱本质职能的回归，特别是新计分考核的实施，减刑慢、减刑难已成为影响当前监狱服刑人员稳定改造的难题。如何在当前新的减刑假释政策下调动服刑人员改造的积极性，这就要求我们要及时更新工作理念，转变工作思维模式，变等待的被动思维模式向研究的主动思维模式转变，以跟上时代的要求。

二是促进监狱警察履职尽责职能。从眉州监狱高度戒备监区的工作机制来看，追求科学有效的管理模式监狱警察一定要做到履职尽责才能实现。以履职尽责为出发点，推进规范化、精细化管理，严格落实警察直接管理。用好正负激励措施，合理使用警力，科学安排警察的工作强度，明确监狱警察依法作为，降低监狱人民警察的执法风险。

三是主动深化狱务公开。狱务公开关系到监狱的阳光执法。围绕“规范执法行为，促进执法规范”的开展，严格执行执法制度，增强监狱警察的法治意识，依法办理刑罚执行案件，积极推进网上办案平台建设，实行网上办案全程留痕；依法公开狱务，规范公开内容，拓展公开形式，以公开促公正，以阳光促廉洁。

四是加强信息化建设。在信息化时代的今天，用信息化代替传统监狱管理方式已成为时代发展的新常态。加快建设服刑人员电子点名、工具管理、联组联号、服刑人员改造轨迹、服刑人员改造信息查询、危险服刑人员实时管控、警察值班巡查、警察交接班登记、监控巡查于一体的综合信息管理平台。利用大数据提升监狱规范化水平，把警察从琐碎的低效劳动中解放出来，提高监狱人民警察的工作效率。

五天的考察学习是一次难忘的学习之旅，让我开拓了视野，学到别人的长处弥补我们的不足，避免了作井底之蛙的危险。同时四川同行的热情周到大方，久久在我的脑海中难以忘却。

见贤思齐

杨玉勇 发表于 2017-6-13 19:50
四

第一次拜读一位监狱工作人员写的文章，特别喜欢“谁选择了文化，谁就抢占了发展的制高点”这个论点，点个赞！当年西伯侯姬昌在监狱中悟文化，演周易，得出文王八卦，走出监狱，成就霸业，其监狱文化成果至今泽被后世。中央电视台原总策划王刚曾经在监狱里熟读《资本论》、《牛津英语高级大辞典》，出狱后考上北京大学。前总理朱镕基同志也坐过牢。只要看透，放下，忏悔，向上，有时候在监狱里坐牢也是一种修行。“天降降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。人恒过，然后能改；”问好杨老师及监狱里的同志们！——淄博日报签约摄影师 夏伦稳

杨玉勇

见贤思齐 发表于 2017-6-14 06:58
第一次拜读一位监狱工作人员写的文章，特别喜欢“谁选择了文化，谁就抢占了发展的制高点”这个论点，点个 ...

谢谢老师来赏！问好！

杨玉勇

已发《现代监狱》杂志